Упрощен порядок приобретения российского гражданства для жителей Запорожской и Херсонской областей
Лица, постоянно проживающие на территориях Запорожской и Херсонской областей, наделены правом обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке согласно ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (далее – Закон 62-ФЗ). Соответствующие изменения внесены в указ от 24 апреля 2019 г. № 183 (Указ Президента РФ от 25 мая 2022 г. № 304).
К заявлению о приеме в российское гражданство потребуется приложить следующие документы и их копии:
- документ, удостоверяющий личность и гражданство Украины, с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующей области;
- документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества;
- документ о заключении (расторжении) брака;
- свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление.
Также необходимо представить перевод на русский язык всех прилагаемых к заявлению документов, выполненных не на русском языке.
Напомним, по общему правилу иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ при условии, если указанные граждане и лица проживают на территории России в течение пяти лет непрерывно, имеют законный источник средств к существованию и владеют русским языком (ч. 1 ст. 13 Закона 62-ФЗ). Таким образом, утвержденный указ освобождает жителей Запорожской и Херсонской областей от необходимости соблюдения указанных требований либо их соответствию.
Усовершенствуется механизм выявления граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки
В целях выявления граждан, нуждающихся в получении мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, а также иных социальных гарантий и выплат расширен круг задач и сфера применения Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО) (Федеральный закон от 28 мая 2022 г. № 140-ФЗ "О внесении изменений в статью 6.9 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Помимо прочих сведений, связанных с предоставлением мер соцподдержки, в ЕГИССО будут включаться направляемые соответствующими государственными органами (ФНС России, МВД России и Росреестром) данные о доходах граждан, в том числе ИП и самозанятых; принадлежащем им движимом и недвижимом имуществе, подлежащем государственной регистрации; о состоящих на государственном учете транспортных средствах.
Конкретный порядок выявления нуждающихся граждан, учета и использования сведений о них в рамках функционирования ЕГИССО определит Правительство РФ. По мнению авторов рассматриваемых поправок, их принятие позволит информировать граждан о возможности получения ими мер социальной поддержки в соответствии с их жизненной ситуацией, а также существенно сократит сроки предоставления таких мер.
Утверждены правила выплаты новых пособий на детей в возрасте от 8 до 17 лет
Указом Президента РФ от 31 марта 2022 г. № 175 с 1 апреля для семей с низким доходом введена ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 8 до 17 лет. Во исполнение названного Указа Правительство РФ утвердило основные требования к порядку и условиям предоставления данной выплаты, примерный перечень документов, необходимых для ее назначения и типовую форму заявления о назначении выплаты.
Постановлением, в частности, предусмотрено, что:
- в случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 8 до 17 лет ежемесячная денежная выплата осуществляется на каждого ребенка;
- выплата устанавливается на 12 месяцев. Ее назначение в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения;
- она выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты исполнения 17 лет в конкретном месяце или даты обращения за ее назначением;
- размер ежемесячной денежной выплаты подлежит перерасчету в беззаявительном порядке с 1 января года, следующего за годом обращения за ее назначением, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей;
- заявления о назначении выплаты будут приниматься с 1 мая 2022 года;
- подать заявление в территориальный орган ПФР или уполномоченный на осуществление выплаты региональный орган можно будет через Единый портал госуслуг (или региональные порталы госуслуг, если выплата осуществляется уполномоченным региональным органом), в МФЦ или лично;
- по заявлениям, поданным до 1 октября, выплату осуществят за прошедший период начиная с 1 апреля 2022 г., но не ранее месяца достижения ребенком возраста 8 лет. При подаче заявления после 1 октября выплата осуществляется начиная с месяца достижения ребенком возраста 8 лет, если обращение последовало не позднее полугода с этого месяца.
В остальных случаях ежемесячная денежная выплата осуществляется с месяца обращения заявителя за ее назначением. Новые выплаты будут назначаться с учетом комплексной оценки нуждаемости (подразумевает не только оценку доходов семьи, но и ее имущества и сбережений) и применения правила нулевого дохода (Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. № 630).
Процедуру рассмотрения заявок беженцев с Украины, ДНР и ЛНР о предоставлении временного убежища могут упростить
Предлагается внести изменения в ст. 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-I "О беженцах" и ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", установив, что срок рассмотрения заявлений о предоставлении временного убежища лиц, прибывших в экстренном порядке в 2022 году с территории Украины, ДНР и ЛНР в Россию, не может превышать пяти рабочих дней. Свидетельство о предоставлении временного убежища, в свою очередь, планируется выдавать без прохождения медицинского освидетельствования.
Данными поправками смогут воспользоваться как те, кто прибывает в Россию в настоящее время, так и те, кто прибыл ранее (с декабря 2013 года). Речь идет в том числе о тех лицах, у которых документы, удостоверяющие личность, просрочены либо в принципе не были получены (например, если человек прибыл в детском возрасте и паспорт не получал). В случаях отсутствия документов, указанной категории лиц будет предоставлена возможность в особом порядке пройти процедуру установления личности (общий срок не сможет превышать 8 рабочих дней). Справка об установлении личности с фотографией, полученная по результатам проведенного собеседования или опроса свидетелей, будет удостоверять личность при обращении в органы исполнительной власти в сфере внутренних дел, что позволит данным лицам продолжить легализацию в России. Предполагается, что поправки вступят в силу по истечении 14 дней после дня официального опубликования.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. № 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации" решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом МВД России по месту подачи лицом письменного заявления о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления. При этом они должны пройти обязательное медицинское освидетельствование.
Ссылка на законопроект: https://sozd.duma.gov.ru/bill/96869-8
Упрощенный порядок получения гражданства в 2022 году
Упрощенный порядок занимает меньше времени и требует другого списка документов, в сравнении с общим, но он доступен не всем иностранным гражданам.
Кто может получить
Категории иностранцев, которые могут получить гражданство РФ в упрощенном порядке, закреплены в Федеральном законе "О гражданстве РФ".
Программа переселения соотечественников. Она нацелена на помощь бывшим россиянам, гражданам СССР и их родственникам в получении гражданства РФ. Переехать можно не во все регионы России. В частности, нельзя в Москву и Санкт-Петербург, но разрешено в Ленинградскую область. Для получения гражданства РФ по этой программе необходимы следующие документы:
— свидетельство участника программы переселения. Для его получения нужно подать соответствующее заявление: в России – в МВД по месту проживания, за границей – в представительство МВД РФ, дипломатическое представительство или российское консульство;
— заявление на гражданство РФ;
— паспорт заявителя;
— РВП или ВНЖ.
Подавать нужно и оригиналы, и копии перечисленных документов.
Носители русского языка. Носителем признается иностранец, который свободно владеет русским языком. Для получения такого статуса нужно пройти специальное собеседование, а также соответствовать одному из условий:
— постоянно проживать на территории РФ;
— иметь близких родственников, которые жили или живут на территории РФ постоянно: родители, бабушки и дедушки, прабабушки и прадедушки.
Собеседование бесплатное и проводится после предварительной беседы и подачи соответствующего заявления в специальную комиссию МВД. По его итогам озвучивается решение. Без собеседования признаются носителями языка жители РеспубликиБеларусь и Украины, соответствующие одному из условий:
— свободно владеют русским языком;
— лично подают заявление о признании носителем;
— они сами или их прямые родственники по восходящей линии постоянно живут или жили на территории России, СССР или Российской империи.
Носители должны предоставить оригиналы и копии следующих документов для получения гражданства:
— заявление на получение гражданства РФ;
— РВП или ВНЖ;
— документ, подтверждающий официальный источник дохода;
— решение о признании носителем;
— если заявитель или его родственники жили в РФ или СССР, то нужен любой документ, подтверждающий это.
Через брак. При бракосочетании гражданство одного супруга не присваивается другому. Чтобы иностранец, вступивший в брак с гражданином РФ, смог получить гражданство, ему необходимо получить РВП, ВНЖ и прожить в браке на территории РФ не менее трех лет. Необходимые документы такие же, как и при общем порядке, но дополнительно необходимо предъявить свидетельство о браке и паспорт супруга (как оригинал, так и копию, заверенную нотариусом).
По родителю. Ребенок признается гражданином РФ в случаях:
— если один родитель или оба имеют гражданство РФ;
— если один родитель гражданин РФ, а второй либо вообще не имеет гражданства либо признан судом отсутствующим;
— если ребенок родился в России, но его родители иностранцы и их государство не предоставляет ребенку свое гражданство;
— если ребенок родился в России, но его родители неизвестны. В таком случае он становится гражданином РФ через полгода, если мать и отец не нашлись.
Если один или оба родителя граждане РФ, то для получения ребенком гражданства по рождению документы не нужны. Но если ребенок родился и живет за границей, то вместе с заявлением необходимо предоставить:
— свидетельство о рождении ребенка и его паспорт (при наличии);
— паспорта родителей;
— документ, подтверждающий проживание ребенка за границей;
— согласие родителя, если он иностранец.
Жители ЛНР и ДНР. Гражданам ДНР и ЛНР не нужно проходить этапы оформления ВНЖ и РВП.
Подать документы можно как на территории РФ, так и в самих республиках, но нужно сделать это лично и при этом иметь паспорт ДНР или ЛНР. Украинский паспорт с 4 ноября 2020 года перестал быть обязательным документом. Также нужно подтвердить, что по состоянию на 7 апреля 2014 года заявитель проживал на территории Донецкой и Луганской республик. Это подтверждает отметка в паспорте или другой документ, выданный, например, МВД. Процедура займет всего три месяца и в этот период не обязательно находиться на территории России. Для получения гражданства нужно ознакомиться с законодательством и Конституцией РФ и владеть русским языком. Список документов, который нужно подать, включает в себя:
— заявление установленного образца в двух экземплярах;
— документ, подтверждающий владение русским языком;
— если нет отметки о регистрации в действующем украинском паспорте или паспорте ДНР или ЛНР, то документ, подтверждающий постоянное проживание на территории Донецкой или Луганской областей по состоянию на 7 апреля 2014 года;
— украинский паспорт (при наличии);
— заявление о заключении или расторжении брака, а также документы о смене фамилии (при наличии);
— 4 фотографии размером 3 х 4 см.
Должны быть предоставлены копии и оригиналы документов. Также нужно добавить свидетельство о рождении ребенка, если одновременно подается заявление для оформления гражданства для несовершеннолетних детей.
Этот порядок регулируется Указом Президента РФ от 04.11.2020 N 665 "О внесении изменений в Указ Президента РФ от 18 февраля 2017 г. N 74 "О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины" и Указом Президента РФ от 24 апреля 2019 г. N 183 "Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.
Граждане Беларуси, Казахстана и Кыргызской республики. Они могут получить гражданство РФ в упрощенном порядке, если соответствуют одному из условий:
— были гражданами Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно бывшего СССР, родились и проживали в РФ до 21 декабря 1991 года;
— имеют в России близкого родственника, гражданина РФ. Это могут быть супруг, родители, дети, сестры, братья и т.д.
Соответствующие данной категории должны предоставить следующие документы:
— заявление на получение гражданства РФ;
— паспорт или другой документ, удостоверяющий личность и содержащий сведения о гражданстве;
— копии свидетельств о рождении и браке (при наличии), заверенные нотариусом;
— документ, подтверждающий соответствие одному из условий выше.
Иностранцы, проходящие военную службу по контракту. Военные по контракту, являющиеся гражданами государства из бывшего СССР и служащие по контракту не менее трех лет, могут получить гражданство РФ раньше остальных. Им не надо жить пять лет на территории России по ВНЖ.
Специалисты с профессией из специального перечня. В России существует перечень специальностей, утвержденный Министерством труда, профессионалы в которых могут получить гражданство РФ по упрощенной форме. По состоянию на 2022 год в него входит 135 профессий и список периодически корректируется. Помимо этого, должны соблюдаться и другие условия:
— стаж работы в Россиипо выбранной специальности не менее года. При этом стаж в других странах не учитывается;
— работа должна быть официальной.
Помимо стандартного заявления на получение гражданства РФ, необходимо предъявить диплом, подтверждающий образование по профессии из перечня. При этом он может быть выдан любой страной. Избежать получения ВНЖ специалистам не получится, этот этап обязательный. Все иностранные документы должны иметь перевод на русский язык и быть заверенными нотариусом.
Родившиеся на территории РСФСР. На упрощенный порядок оформления гражданства могут претендовать иностранцы, которые постоянно проживают в России, родились на территории РСФСР и имели советское гражданство. Следовательно, у иностранного гражданина уже должен быть ВНЖ, а также свидетельство о рождении, в котором местом рождения указана РСФСР. Советский паспорт по очевидным причинам не попросят, но его наличие в прошлом является обязательным условием. Остальной набор документов не отличается от общего порядка.
Оплата госпошлины
Независимо от порядка приема – общего или упрощенного – госпошлина установлена в едином размере: 3500 рублей.
Присяга
Присяга при упрощенном порядке получения гражданства так же обязательна, как и при общем. Но в то же время есть несколько категорий граждан, освобожденных от необходимости проходить данную процедуру.
Не подлежат принесению Присяги при получении гражданства РФ в 2022 году следующие лица:
— Дети младше 18 лет.
— Лица, которые являются недееспособными или с ограниченной дееспособностью.
— Люди по состоянию здоровья неспособные произнести, прочитать или подписать документ с текстом. То, что конкретное лицо является недееспособным, должен подтвердить суд. Соответственно, необходимо будет представить судебное решение.
Сроки получения
При упрощенном порядке получения гражданства решение принимает МВД РФ и его территориальные органы, в связи с чем сроки значительно сокращаются до трёх - шести месяцев.
Законодательная база
Изучение законодательной базы очень важно перед началом процесса получения гражданства. Это поможет понять, какие права есть у иностранного гражданина, какие документы нужны и позволит изучить полные списки и перечни льготных категорий. В частности, стоит обратить внимание на:
— ФЗ-62 "О гражданстве Российской Федерации";
— Указ Президента РФ от 14.11.2002 № 1325;
— ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ";
— Указ Президента РФ № 187 от 29.04.2019;
— Указ Президента РФ № 183 от 24.04.2019;