Предлагается внести изменения в ст. 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-I "О беженцах" и ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", установив, что срок рассмотрения заявлений о предоставлении временного убежища лиц, прибывших в экстренном порядке в 2022 году с территории Украины, ДНР и ЛНР в Россию, не может превышать пяти рабочих дней. Свидетельство о предоставлении временного убежища, в свою очередь, планируется выдавать без прохождения медицинского освидетельствования.

Данными поправками смогут воспользоваться как те, кто прибывает в Россию в настоящее время, так и те, кто прибыл ранее (с декабря 2013 года). Речь идет в том числе о тех лицах, у которых документы, удостоверяющие личность, просрочены либо в принципе не были получены (например, если человек прибыл в детском возрасте и паспорт не получал). В случаях отсутствия документов, указанной категории лиц будет предоставлена возможность в особом порядке пройти процедуру установления личности (общий срок не сможет превышать 8 рабочих дней). Справка об установлении личности с фотографией, полученная по результатам проведенного собеседования или опроса свидетелей, будет удостоверять личность при обращении в органы исполнительной власти в сфере внутренних дел, что позволит данным лицам продолжить легализацию в России. Предполагается, что поправки вступят в силу по истечении 14 дней после дня официального опубликования.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. № 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации" решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом МВД России по месту подачи лицом письменного заявления о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления. При этом они должны пройти обязательное медицинское освидетельствование.

Ссылка на законопроект: https://sozd.duma.gov.ru/bill/96869-8

Упрощенный порядок занимает меньше времени и требует другого списка документов, в сравнении с общим, но он доступен не всем иностранным гражданам.

Кто может получить

Категории иностранцев, которые могут получить гражданство РФ в упрощенном порядке, закреплены в Федеральном законе "О гражданстве РФ".

Программа переселения соотечественников. Она нацелена на помощь бывшим россиянам, гражданам СССР и их родственникам в получении гражданства РФ. Переехать можно не во все регионы России. В частности, нельзя в Москву и Санкт-Петербург, но разрешено в Ленинградскую область. Для получения гражданства РФ по этой программе необходимы следующие документы:

— свидетельство участника программы переселения. Для его получения нужно подать соответствующее заявление: в России – в МВД по месту проживания, за границей – в представительство МВД РФ, дипломатическое представительство или российское консульство;

— заявление на гражданство РФ;

— паспорт заявителя;

— РВП или ВНЖ.

Подавать нужно и оригиналы, и копии перечисленных документов.

Носители русского языка. Носителем признается иностранец, который свободно владеет русским языком. Для получения такого статуса нужно пройти специальное собеседование, а также соответствовать одному из условий:

— постоянно проживать на территории РФ;

— иметь близких родственников, которые жили или живут на территории РФ постоянно: родители, бабушки и дедушки, прабабушки и прадедушки.

Собеседование бесплатное и проводится после предварительной беседы и подачи соответствующего заявления в специальную комиссию МВД. По его итогам озвучивается решение. Без собеседования признаются носителями языка жители РеспубликиБеларусь и Украины, соответствующие одному из условий:

— свободно владеют русским языком;

— лично подают заявление о признании носителем;

— они сами или их прямые родственники по восходящей линии постоянно живут или жили на территории России, СССР или Российской империи.

Носители должны предоставить оригиналы и копии следующих документов для получения гражданства:

— заявление на получение гражданства РФ;

— РВП или ВНЖ;

— документ, подтверждающий официальный источник дохода;

— решение о признании носителем;

— если заявитель или его родственники жили в РФ или СССР, то нужен любой документ, подтверждающий это.

Через брак. При бракосочетании гражданство одного супруга не присваивается другому. Чтобы иностранец, вступивший в брак с гражданином РФ, смог получить гражданство, ему необходимо получить РВП, ВНЖ и прожить в браке на территории РФ не менее трех лет. Необходимые документы такие же, как и при общем порядке, но дополнительно необходимо предъявить свидетельство о браке и паспорт супруга (как оригинал, так и копию, заверенную нотариусом).

По родителю. Ребенок признается гражданином РФ в случаях:

— если один родитель или оба имеют гражданство РФ;

— если один родитель гражданин РФ, а второй либо вообще не имеет гражданства либо признан судом отсутствующим;

— если ребенок родился в России, но его родители иностранцы и их государство не предоставляет ребенку свое гражданство;

— если ребенок родился в России, но его родители неизвестны. В таком случае он становится гражданином РФ через полгода, если мать и отец не нашлись.

Если один или оба родителя граждане РФ, то для получения ребенком гражданства по рождению документы не нужны. Но если ребенок родился и живет за границей, то вместе с заявлением необходимо предоставить:

— свидетельство о рождении ребенка и его паспорт (при наличии);

— паспорта родителей;

— документ, подтверждающий проживание ребенка за границей;

— согласие родителя, если он иностранец.

Жители ЛНР и ДНР. Гражданам ДНР и ЛНР не нужно проходить этапы оформления ВНЖ и РВП.

Подать документы можно как на территории РФ, так и в самих республиках, но нужно сделать это лично и при этом иметь паспорт ДНР или ЛНР. Украинский паспорт с 4 ноября 2020 года перестал быть обязательным документом. Также нужно подтвердить, что по состоянию на 7 апреля 2014 года заявитель проживал на территории Донецкой и Луганской республик. Это подтверждает отметка в паспорте или другой документ, выданный, например, МВД. Процедура займет всего три месяца и в этот период не обязательно находиться на территории России. Для получения гражданства нужно ознакомиться с законодательством и Конституцией РФ и владеть русским языком. Список документов, который нужно подать, включает в себя:

— заявление установленного образца в двух экземплярах;

— документ, подтверждающий владение русским языком;

— если нет отметки о регистрации в действующем украинском паспорте или паспорте ДНР или ЛНР, то документ, подтверждающий постоянное проживание на территории Донецкой или Луганской областей по состоянию на 7 апреля 2014 года;

— украинский паспорт (при наличии);

— заявление о заключении или расторжении брака, а также документы о смене фамилии (при наличии);

— 4 фотографии размером 3 х 4 см.

Должны быть предоставлены копии и оригиналы документов. Также нужно добавить свидетельство о рождении ребенка, если одновременно подается заявление для оформления гражданства для несовершеннолетних детей.

Этот порядок регулируется Указом Президента РФ от 04.11.2020 N 665 "О внесении изменений в Указ Президента РФ от 18 февраля 2017 г. N 74 "О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины" и Указом Президента РФ от 24 апреля 2019 г. N 183 "Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Граждане Беларуси, Казахстана и Кыргызской республики. Они могут получить гражданство РФ в упрощенном порядке, если соответствуют одному из условий:

— были гражданами Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно бывшего СССР, родились и проживали в РФ до 21 декабря 1991 года;

— имеют в России близкого родственника, гражданина РФ. Это могут быть супруг, родители, дети, сестры, братья и т.д.

Соответствующие данной категории должны предоставить следующие документы:

— заявление на получение гражданства РФ;

— паспорт или другой документ, удостоверяющий личность и содержащий сведения о гражданстве;

— копии свидетельств о рождении и браке (при наличии), заверенные нотариусом;

— документ, подтверждающий соответствие одному из условий выше.

Иностранцы, проходящие военную службу по контракту. Военные по контракту, являющиеся гражданами государства из бывшего СССР и служащие по контракту не менее трех лет, могут получить гражданство РФ раньше остальных. Им не надо жить пять лет на территории России по ВНЖ.

Специалисты с профессией из специального перечня. В России существует перечень специальностей, утвержденный Министерством труда, профессионалы в которых могут получить гражданство РФ по упрощенной форме. По состоянию на 2022 год в него входит 135 профессий и список периодически корректируется. Помимо этого, должны соблюдаться и другие условия:

— стаж работы в Россиипо выбранной специальности не менее года. При этом стаж в других странах не учитывается;

— работа должна быть официальной.

Помимо стандартного заявления на получение гражданства РФ, необходимо предъявить диплом, подтверждающий образование по профессии из перечня. При этом он может быть выдан любой страной. Избежать получения ВНЖ специалистам не получится, этот этап обязательный. Все иностранные документы должны иметь перевод на русский язык и быть заверенными нотариусом.

Родившиеся на территории РСФСР. На упрощенный порядок оформления гражданства могут претендовать иностранцы, которые постоянно проживают в России, родились на территории РСФСР и имели советское гражданство. Следовательно, у иностранного гражданина уже должен быть ВНЖ, а также свидетельство о рождении, в котором местом рождения указана РСФСР. Советский паспорт по очевидным причинам не попросят, но его наличие в прошлом является обязательным условием. Остальной набор документов не отличается от общего порядка.

Оплата госпошлины

Независимо от порядка приема – общего или упрощенного – госпошлина установлена в едином размере: 3500 рублей.

Присяга

Присяга при упрощенном порядке получения гражданства так же обязательна, как и при общем. Но в то же время есть несколько категорий граждан, освобожденных от необходимости проходить данную процедуру.

Не подлежат принесению Присяги при получении гражданства РФ в 2022 году следующие лица:

— Дети младше 18 лет.

— Лица, которые являются недееспособными или с ограниченной дееспособностью.

— Люди по состоянию здоровья неспособные произнести, прочитать или подписать документ с текстом. То, что конкретное лицо является недееспособным, должен подтвердить суд. Соответственно, необходимо будет представить судебное решение.

Сроки получения

При упрощенном порядке получения гражданства решение принимает МВД РФ и его территориальные органы, в связи с чем сроки значительно сокращаются до трёх - шести месяцев.

Законодательная база

Изучение законодательной базы очень важно перед началом процесса получения гражданства. Это поможет понять, какие права есть у иностранного гражданина, какие документы нужны и позволит изучить полные списки и перечни льготных категорий. В частности, стоит обратить внимание на:

— ФЗ-62 "О гражданстве Российской Федерации";

— Указ Президента РФ от 14.11.2002 № 1325;

— ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ";

— Указ Президента РФ № 637;

— Указ Президента РФ № 187 от 29.04.2019;

— Указ Президента РФ № 183 от 24.04.2019;

— Указ Президента РФ № 665 от 04.11.2020;

— Соглашение между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией "Об упрощенном порядке приобретения гражданства" от 26.02.1999.

Предлагается внести изменения в ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", закрепив возможность предоставления детям-инвалидам путевки на санаторно-курортное лечение в целях профилактики не только основных, но и сопутствующих заболеваний, не являющихся причиной установления их инвалидности. Соответствующий законопроект будет рассмотрен нижней палатой российского парламента.

В пояснительной записке к документу указывается, что в настоящее время дети-инвалиды с ментальной инвалидностью (аутизмом, синдромом Дауна, умственной отсталостью и т.д.), имеющие сопутствующее заболевание, – например, астму, – не имеют право на санаторно-курортное лечение, поскольку астма в данном случае классифицируется не как основное, а как сопутствующее заболевание. Таким образом, ребенок-астматик может получить путевку, а ребенок-инвалид с ментальной инвалидностью, имеющий астму, нет. Вместе с тем авторы инициативы отмечают, что сопутствующие заболевания у детей с ментальной инвалидностью усугубляют эффект ограничения их жизнедеятельности, в связи с чем такие дети крайне нуждаются в санаторно-курортном лечении.

Приказом Минздрава России от 28 сентября 2020 г. № 1029н. утверждены перечни медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения, в том числе для детского населения.

Ссылка на законопроект: https://sozd.duma.gov.ru/bill/91310-8

В ближайшее время будет принято решение по увеличению всех социальных выплат, МРОТ, величины прожиточного минимума и зарплат в бюджетной сфере – об этом глава государства Владимир Путин сообщил 16 марта в рамках совещания, посвященном мерам социально-экономической поддержки субъектов РФ. Правительству РФ, в свою очередь, поручено в сжатые сроки проанализировать эффективность мер поддержки людей, потерявших работу. Всем подразделениям федеральных органов власти в субъектах в ближайшие шесть месяцев в обязательном порядке предстоит координировать свою работу с региональными властями, а губернаторам – создать оперативные штабы по обеспечению экономического развития и лично возглавить эту работу.

"Безусловно, в новых реалиях потребуются глубокие структурные изменения нашей экономики, и не буду скрывать, они будут непростыми, приведут к временному росту инфляции и безработицы. В этой ситуации наша задача – минимизировать подобные риски. Не только строго выполнять все социальные обязательства государства, но и запускать новые, более эффективные механизмы поддержки граждан и их доходов", – подчеркнул Президент РФ.

Помимо этого, Владимир Путин отметил, что все национальные цели, поставленные на период до 2030 года, должны быть достигнуты.