Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в целях защиты социальных выплат граждан от списания в счет погашения задолженности) был внесен в Государственную Думу 16 сентября 2021 года.

Ссылка на Законопроект - https://sozd.duma.gov.ru/bill/1248303-7

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – проект федерального закона) разработан в целях защиты социальных выплат граждан от списания в счет погашения задолженности, в том числе по потребительскому кредиту (займу).

Согласно тексту законопроекта планируется ввести запрет на автоматическое списание банками в счет погашения задолженности по потребительскому кредиту (займу) единовременных выплат в рамках государственных мер соцподдержки.

Из пояснительной записки следует, что одновременно законопроект усиливает защиту социальных выплат от списания по исполнительным документам. Теперь в перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве», будут внесены все социальные выплаты, осуществляемые на основании актов Президента РФ и Правительства РФ, социальные выплаты беременным женщинам, а также денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

Также в целях сохранения обязательств граждан по договорам потребительских кредитов (займов) и недопущения просрочки платежей, формирования негативной кредитной истории проектом федерального закона устанавливается удобный для граждан механизм возможного направления части социальных выплат на погашение ранее взятых кредитов.

Нововведениями предусматривается, что списание в целях погашения задолженности по потребительскому кредиту (займу) социальных выплат с банковского счета гражданина производится на основании его добровольного согласия на перевод или списание таких денежных средств. При этом даже при таком добровольном согласии если жизненная ситуация изменилась и гражданину потребовался возврат списанных средств социальных выплат, он сможет обратиться к банку с таким заявлением в течение 14 дней после списания. А банк обязан в течение трех рабочих дней возвратить эти денежные средства на банковский счет гражданина.

Ранее в августе Президент РФ Владимир Путин, выступая на втором этапе съезда партии «Единая Россия», предложил сразу после формирования нового созыва Государственной Думы законодательно запретить автоматическое списание средств господдержки в счет погашения долгов граждан, в том числе в рамках исполнительного производства, а также вернуть уже списанные соцвыплаты. 

«Законопроект, который мы внесли сегодня с коллегами по поручению Президента, я уверен, станет одним из первых в повестке нового созыва Государственной Думы ввиду его социальной значимости», — заявил руководитель фракции «Единая Россия» Сергей Неверов.

Он пояснил, что несмотря на инициированные и принятые ранее законы (о запрете списания пенсий, алиментов, компенсаций за причинение вреда здоровью, социальных выплат и пособий и закон о защите минимального гарантированного дохода граждан от списаний за долги), единовременные социальные выплаты «выпали» из‑под действия этих норм.

Депутаты и сенаторы от «Единой России» разработали и внесли на рассмотрение ГД поправки в закон «О страховых пенсиях».

Законопроектом предлагается продлить до 1 сентября срок выплаты страховых пенсий по случаю потери кормильца лицу, достигшему 18 лет и завершившему обучение в общеобразовательном учреждении в школе, до поступления его в другое учебное заведение.

Как отметила один из авторов законопроекта, Первый заместитель Председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева, принятие поправок позволит устранить существующий пробел в действующем законодательстве и материально поддержать совершеннолетних выпускников школ, получающих пенсию по потери кормильца и желающих продолжить свое обучение в колледже или вузе.

 «Фактически [с момента окончания школы] до 1 сентября, возникают пробелы в их материальной поддержке. Считаем важным, чтобы ребята продолжали до 1 сентября получать пенсию по потере кормильца, потому что в это время они не могут работать, себя сами обеспечивать, и у них возникают еще дополнительные расходы. Именно поэтому было разработан данный законопроект», — пояснила Ольга Окунева.

По ее словам, в адрес парламентариев поступали многочисленные обращения семей по вопросам пенсионного обеспечения детей, потерявших кормильца. Проработка данного вопроса велась совместно с Правительством, и в частности с Министерством труда.

«Мы считаем, что это должно быть не на уровне каких‑то подзаконных актов, а должна быть норма прямого действия в законе», — отметила парламентарий.

Документ предусматривает особый упрощенный порядок возобновления выплаты пенсии по случаю потери кормильца при поступлении с 1 сентября года окончания школы на очное обучение в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по основным образовательным программам.

Предлагаемая законопроектом мера направлена на стимулирование дальнейшего обучения получателей данного вида пенсии, закончивших школу, поскольку позволит обеспечить стабильность и непрерывность пенсионных выплат, а также ускорить восстановление уровня их материального обеспечения вначале нового цикла обучения.

Уполномоченный при Президенте России по правам ребенка Анна Кузнецова заявила о планах по созданию в России сети социальных гостиниц, в которых могут жить родители во время прохождения лечения ребенком. Омбудсмен намерена подготовить совместно с профильными ведомствами типовое решение для открытия таких гостиниц – особенно там, где работают федеральные клиники.

Сегодня отсутствие возможности бесплатного проживания в городах, где находятся федеральные медицинские центры, порой становится причиной отказа родителей от обследования и лечения их детей.

В настоящее время действует только одна социальная гостиница, она называется "Добрый дом" и расположена в Москве. Несмотря на то что она функционирует и принимает детей с родителями, остается проблема отсутствия у социальной гостиницы необходимого юридического статуса. Из-за этого проживающие в "Добром доме" не могут прикрепиться к поликлинике, проходить необходимые обследования и осмотры, пригласить медсестру для забора анализов – в то время как некоторые дети по состоянию здоровью не могут выходить из социальной гостиницы.

Некоторые семьи остаются в "Добром доме" на длительное время, более года, но они не могут оформить получение социальной помощи, необходимые льготы и пособия по месту проживания.

Все эти вопросы планируется прописать в типовом положении по созданию социальных гостиниц.

Напомним, один из родителей или членов семьи может находиться совместно со своим ребенком в течение всего периода лечения в стационаре. При этом если ребенку меньше четырех лет (а при наличии медицинских показаний ребенок может быть и старше), то плата за проживание не взимается. В том числе родитель имеет право на бесплатное предоставление спального места и питания (ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации")

Источник: http://www.garant.ru/news/1477800/  

С 1 февраля 2022 года станет возможным установить сумму дохода гражданина-должника, на которую нельзя будет обратить взыскание, и которую гражданин-должник сможет тратить на свои минимальные нужды. 

Изменения внесены в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части обеспечения справедливой неприкосновенности минимального размера дохода, необходимого для существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении».

Предложенные изменения корреспондируются с конституционным принципом направленности политики Российской Федерации как социального государства.

Разработчики законопроекта напомнила, что действующее законодательство допускает списание с должников до половины их месячной пенсии по старости или по инвалидности. Также по Трудовому кодексу за долги может удерживаться до 50 процентов зарплаты человека.

На практике это приводит к тому, что пенсионеры и инвалиды, пенсия которых близка к прожиточному минимуму, и трудящиеся, получающие зарплату на уровне минимального размера оплаты труда, рискуют остаться даже без самых необходимых средств существования.

Принятые поправки позволят должникам сохранять на счетах суммы в размере минимального размера оплаты труда после всех взысканий. Люди, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации из-за накопившихся долгов, получат право определить один счет, где гарантированно будет сохраняться минимальный доход.

Принятые нормы обеспечивают должника правом обращения в службу судебных приставов с заявлением о сохранении ежемесячного дохода в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации при обращении взыскания на его доходы.

Принятые правила содержат исключения, которые ограничиваются такими социально значимыми производствами, как выплата алиментов, возмещение вреда от совершенного преступления или возмещение вреда, причиненного здоровью. Также не получат права на защищенный минимум те, кто возмещает вред в связи со смертью кормильца.

Остальные должники, среди которых и те, кто имеет штрафы за правонарушения согласно КоАП, включая штрафы для водителей, смогут оставлять себе минимальный размер оплаты труда.

Ссылка на Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве": http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202106290029